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                    经济是肌体 金融是血脉
                    ——市委十二届十一次全体会议精神解读④
                    2021-01-06 08:24:15 作者:刘峻峰
                    字号:   打印


                    刚刚召开的市委十二届十一次全会,通过了《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)?!督ㄒ椤分赋?,要“持续深化金融赋能,构建金融有效支持实体经济发展的体制机制”。

                    金融赋能作为“六大赋能行动”之一,从“十三五”时期的“扎实推进”,到“十四五”时期的“持续深化”,在淄博正处在转型发展重要拐点上这个关键时期,如何充分挖掘金融产业的经济价值和生态价值,大力发展普惠金融,提升金融科技水平,打造区域性科创产业金融高地?

                    《建议》指明了路径:培育壮大金融产业;提升金融有效支持实体经济能力;有效防范化解金融风险。

                    市地方金融监管局负责同志告诉记者,“培育壮大金融产业”侧重于金融产业的经济价值,“提升金融有效支持实体经济能力”侧重于金融产业的生态价值,而“有效防范化解金融风险”是打造区域性科创产业金融高地的基础和保障。

                    进一步认识金融产业在新发展阶段的重要作用,充分发挥和挖掘其经济价值,把产业规模做大

                    金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。

                    我市有着良好的金融业历史基础、人文基础、经济基础和产业基础。但在相当长的时间内,我市的金融业还处在以传统金融业为主的发展阶段,产业规模不大,金融业增加值占GDP比重相对较低。

                    艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。

                    2019年12月29日,市委十二届九次全会召开。全会指出,要实施金融赋能行动,突出优化金融产业生态,加快做大金融产业规模,充分挖掘金融产业服务价值……聚力打造区域性科创产业金融高地,为高质量发展植入“倍增器”。

                    淄博这座老工业城市,吹响了“凤凰涅槃、加速崛起”的冲锋号!

                    盈科资本、洪泰基金、金石投资等知名投资机构、资产管理机构纷纷入驻淄博,淄博科创基金港、淄博资本市场发展服务基地建成,各类风投、创投资源加速集聚,具有淄博特色的产业基金群组建步伐逐步加快,基金链接效应逐步凸显?!安底时?产业基地+龙头企业”的样板模式,在持续提升我市产业结构,促进新旧动能转换等方面取得了新成果。

                    山东国松资本集团管理有限公司总经理展浩对金融产业作了个形象的比喻:金融是经济的血脉,银行、保险、证券等传统金融机构就是“动脉”,基金管理、投资管理、资产管理、金融租赁、财务公司、金融科技等金融、类金融企业就是“毛细血管”。在吸引更多传统金融机构落户淄博、稳健发展的同时,加大金融、类金融企业引进培育力度,“血液循环”才能更畅通。

                    据统计,截至2020年9月底,全市各级累计发起或参与设立新旧动能转换基金28支,总规模906.8亿元。2020年全市新设立政府性基金和市场化基金17支,总规模399亿元。

                    进一步丰富金融业态,促进金融资源集聚,壮大金融产业规模

                    《建议》指出:“培育壮大金融产业。吸引更多银行、保险、证券期货等传统金融机构落户淄博、稳健发展,加大基金管理、投资管理、资产管理、金融租赁、财务公司、金融科技等金融、类金融企业引进培育力度……”《建议》绘制了“十四五”时期丰富金融业态的美好场景,也指明了丰富金融业态的具体路径。

                    在加大“双招双引”力度的同时,在2020年10月18日召开的新经济发展大会上,我市首批锚定了包括“新金融”在内的11条产业新赛道。同时精心制定出台25条政策措施,深化落实“人才金政37条”,并整合集聚资本、平台、空间等各类资源要素,综合采取财政奖补、基金引导、股权投资等方式支持新经济企业加速成长。这既为包括“新金融”在内的新经济蓬勃发展提供了高能级生态圈,也为金融产业支持实体经济提供了更为广阔的舞台。

                    2020年12月20日,我市推出《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》,促进金融机构集聚发展、促进企业上市挂牌集聚发展、促进地方金融组织集聚发展、促进股权投资(管理)企业集聚发展、促进金融中介服务机构集聚发展,诚意满满。

                    2020年12月22日,市政府发布《关于建设区域性科创产业金融高地的实施意见》?!耙饧惫蔡岢鲎芴逅悸泛凸ぷ髂勘?、构建企业全成长周期金融服务体系、完善区域性科创产业金融高地生态系统、集聚丰富多元金融业态、保障措施等5个方面26项措施,突出淄博特色,注重可操作性,制定出国内领先的金融业发展优惠政策。工作目标是:到2025年,全市当年金融业增加值力争达到350亿元以上,占GDP比重达到7%以上,金融业税收突破35亿元,新增上市公司25家以上,直接融资占比达到20%左右,基金资产管理规模突破2000亿元,把淄博打造为科技成果转化迅速、金融业态丰富、资本要素活跃、影响力广泛、具有强劲竞争力的区域性科创产业金融高地。

                    金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,是金融的出发点和落脚点

                    《建议》指出,提升金融有效支持实体经济能力。对此,人民银行淄博市中心支行党委书记、行长林飞告诉记者,2021年乃至“十四五”期间,将综合运用多种货币政策工具,保持信贷投放稳定增长。加强政策协调配合,有效发挥再贷款、再贴现等央行资金引导作用,加大对民营、小微企业支持力度,加强金融产品创新,探索“轻资产”质押融资业务,提扩企业抵质押贷款能力。

                    同时,推动各项货币信贷政策落地落实落细。继续督促法人金融机构用好做好1万亿再贷款政策,继续落实好普惠小微贷款延期还本付息政策,引导金融机构扩大纯信用贷款发放范围,支持小微企业实现生产经营稳定恢复。

                    关于“鼓励金融机构为产业链提供结算、融资和财务管理等系统解决方案”和“增强金融普惠性”,齐商银行党委委员、副行长邹倩认为,地方法人银行要提升金融科技水平,大力发展数字普惠金融,积极推进基于数字化的产业链供应链金融,助力产业生态商业模式构建。齐商银行将以交易为基础,以数据为支撑,为核心企业及上下游小微企业提供一揽子综合金融服务,提升产业链运行效率和价值,帮助传统产业降低成本提高效能,最终增强行业竞争力。

                    齐鲁股权交易中心作为全省性股权市场,发源于淄博,成长于淄博。截至2020年底,齐鲁股权通过私募股权、债券融资、股权质押融资等方式,帮助我市企业实现各类融资超137亿元,综合各项融资额和融资比重稳居全省第一。通过市场培育,在全省转至新三板58家企业中,我市企业22家,遥遥领先。

                    2020年7月28日,市政府出台了《关于支持齐鲁股权交易中心做大做强加快发展的实施意见》。齐鲁股权交易中心相关负责同志告诉记者,该中心专门研究制定了“十四五”规划纲要,将以资本市场服务为主业,加快构建政策措施综合运用平台、股权交易金融服务平台、地方金融要素集聚平台、企业规范培育发展平台,依托多层次资本市场培育基地,在我市培育更多的优质企业和上市后备资源企业,为打造资本市场的“淄博板块”进行配套服务。

                    “沂源现象”“临淄速度”一度是我市资本市场的骄傲。2020年,我市上市企业数量、板块再次取得突破,资本市场工具运用更加充分,上市工作走在全省前列。目前,我市共有18家拟上市企业,数量居全省第4位。

                    市地方金融监管局负责同志表示,下一步,我市将全力促进企业上市基础设施建设,稳步提高直接融资比重,促进科技、资本和实体经济高水平循环,力争实现六大新突破。即:企业上市数量实现新突破、企业上市板块实现新突破、资本市场机制建设实现新突破、上市服务效率实现新突破、上市服务载体实现新突破、资本市场高水平对外开放实现新突破。通过企业上市持续新突破,不断壮大资本市场上的淄博板块,塑造区域性科创产业金融高地新名片。

                    有效防范化解金融风险,为打造区域性科创产业金融高地提供坚实的基础和保障

                    实体经济健康发展是防范化解金融风险的基础,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。

                    “十四五”期间,我市将继续加大对重点企业、风险企业和地方法人金融机构的监测力度,积极稳妥推进企业风险处置。加强央行评级、MPA、存款保险费率管理联动,对有关机构采取差别化管理手段,推动重点机构风险有效化解。继续加大金融生态环境建设力度,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。继续严厉打击非法集资、非法吸储和金融诈骗,有效防范互联网金融风险。依法打击恶意逃废银行债务行为,依法依规处置不良贷款,守牢不发生系统性、区域性金融风险的底线。

                    齐鲁股权交易中心相关负责同志告诉记者,该中心将借鉴上海、深圳等股交中心的融资经验,大力用好私募股权融资、私募可转债融资等牌照,积极搭建区域中小企业融资生态环境,以私募股权、可转债为抓手,提高企业直接融资能力,对精准拆链破圈,将发挥出积极的作用。

                    甘瓜抱苦蒂,美枣生荆棘。征途漫漫,惟有奋斗。

                    金融是产业,是生态,也和广大市民的日常生活切身相关。站在“两个一百年”交汇的历史关口,“七个迈上新台阶”的发展目标令人心生向往。每一个淄博人,都应当肩负起“这个城市的主人”的责任,以担当实干之力、落实突破之效,鼓足上甘岭、长津湖战役的拼劲血性,共同把我们的家园建设得更加美好。



                            编辑:张强
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